佛山高明机场建设调整,降级与远期目标更为实际
一期建设的投资规模达到418亿元,航站楼设计面积为26万平方米,其年客流上限设定为3000万人次。然而,值得注意的是,该项目的最终批复中的远期规划目标,从最初的8000万人次被调整为2050年的6000万人次。这一更改看似削减了容量,实则是一次合理的校正,以适应现实需求。随之而来的第一步是将机场等级从4F降至4E。
原定为4F的高明机场飞行区等级,属于国内民用机场的最高标准,允许空客A380等大型机型起降。然而,随着2024年行业审查的到来,该等级被直接降为4E,这一决定背后的原因很简单:F类飞机已在国内航司中全面停运,由于市场需求低迷,航空公司不再运营此类机型。若继续修建4F级跑道,实际上只是在打造一条"没人用"的跑道。转换至4E后,波音747-400、空客A340等主流E类飞机依旧可以正常起降,同时在未来也留有升级至4F的空间。这一调整意味着在不损失实际使用功能的情况下,大幅降低了跑道和相关设施的建设成本。
高明区政府及佛山官方对此都给予了明确表态,称再建高等级跑道性价比不高,且此级别调整并不会影响机场的航线布局和枢纽定位。从8000万降至6000万的数字变化,显示出的并不是对未来发展的缩减,而是一种对实际节奏的校正。早期的规划中提到的年旅客吞吐量8000万人次和260万吨货邮容量,最终调整为6000万人次和220万吨货邮。值得一提的是,白云机场目前并不存在容量不足的问题,预计在2025年即可达到8359万人次的吞吐量,设计容量更是在2030年提升至1.2亿人次,且仍有4000万的使用空间。
高明机场的真正定位在于“补齐珠江西岸民航机场的短板”,主要服务于佛山、肇庆、江门、云浮等地,共计超过2000万人口。这部分人群长期缺乏大型航空枢纽,建设高明机场并不意味着去“抢占”白云机场的客流,而是填补一个本就存在的空白。3000万人次的首期容量,已足以应对当前的增长预期,贸然扩大至8000万反而可能造成航站楼及配套设施的闲置。
在基础设施建设上,佛山并非第一次主动收缩超前规划。截至2026年6月,佛山的轨道交通已开通6条线路,日均客运量为53.85万人次,这样的客运强度只有广州的27%。居民的出行需求和票务收入未能覆盖运营成本,导致佛山地铁在2021至2024年期间的经营性亏损总计达到75.3亿元,而逐年递增的亏损让其在2024年的单年亏损超过20亿元。基于此,高明机场采取了分期建设的方案,初期投资定在418亿元,后面的扩容费用将依据客流真实增长再进行拨款。
这并非高明机场独自的缩减现象,而是整个行业转向的表现。近年来,许多机场的建设策略已不再强调一次性建设至最高标准,如三亚新机场、厦门翔安机场及大连金州湾机场等,都是选择了根据实际需求分步实施。高明机场的这一调整,从某种程度上反映了行业的新趋势和导向,证明理性和务实的规划变得愈加重要。
关于传言中提到的“六条指廊削减至两条”的说法,实际上高明机场的最终构型仍将保持六条指廊,计划只是在初期建设部分指廊,后续的部分留待未来实施。这是分期建设的正常过程,并非永久取消的措施。基于此,再次强调“大降2成省110亿”的数据,截至目前并没有任何官方文件支持这一数字,418亿元的预算与4E级别、6000万人的目标,并不是一个缩水的版本,而是经过现实考量后的合理规划。
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